Ny rapport visar på brister i uppföljningen av EU:s återhämtningsfond

En ny granskning från Europeiska revisionsrätten (ECA) visar på att det finns brister i hur EU:s återhämtningsfond (RFF) följs upp och redovisas. Det gäller framförallt möjligheten att se var pengarna tar vägen och vad de faktiskt används till.

EU:s återhämtningsfond (RFF) som skapades i februari 2021 under Covid -19 pandemin för att stödja medlemsländernas ekonomi omfattar omkring 577 miljarder euro och ska finansiera olika investeringar och refomer. Återhämtningsfonden bygger på en presentationsbaserade modell där utgifter inte är kopplade till faktiska kostnader utan uppfyllanden av vissa mål och används i delar av EU-kommissionens förslag till EU:s nästa långtidsbudget för perioden 2028-2034.

Skillnader i hur pengar kan följas

Granskningen visar att det i många fall går att spåra pengarna som betalas ut från återhämtningsfonden men att systemen skiljer sig åt mellan medlemsländerna. I vissa fall samlas informationen in löpande under projekten medan andra främst tar fram uppgifter när efterfrågan dyker upp. Skillnaden kan göra det svårare att få en samlad bild och försvåra uppföljning.

Svårt att bedöma effektiviet

En särskild utmaning är hur kostnaderna ska hanteras då utbetalningar från fonden baseras främst på eatt mål och delmål ska uppnås inte på vad projekten faktiskt kostar. Samtidigt används information om faktiska kostnader i begränsad utsträckning i uppföljningen. Det gör det svårare att avgöra hur effektivit pengarna används och om resurserna ger önskad nytta.

Rapporten visar också att det finns brister när det kommer till transparensen då det främst är det största mottagarna som redovisas och inde de mindre. Det ger inte en heltäckande bild. Deusstom är det inte heller tydligt hur stora belopp som når olika aktörer eller vilka resultat investeringarna leder till.

Behov av bättre uppföljning och öppenhet

Sammantaget menar ECA att bristerna kan innebära att det kan vara svårt att få en tydlig bild av hur återhämtningsmedlen används i praktiken och därav pekar de på behovet av: